基本医疗保险制度是社会保障制度体系中的重要组成部分，是指用人单位、个人、集体组织和政府等按照国家规定缴纳（筹集）资金，形成医疗保险基金，在参保人因患病就医诊疗时，由医疗保险基金支付其符合规定的医疗费用，从而化解和减少参保人因患病引起的经济风险的社会保障制度。基本医疗保险制度具有互助共济、责任分担和政府主导的特点。